馬德里12月11日電“中國碳定價機(jī)制是從傳統(tǒng)的命令控制型管理政策手段向市場管理措施的重大轉(zhuǎn)變，可以降低政府的補(bǔ)貼，提高政策的效率?！鼻迦A大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長張希良在聯(lián)合國馬德里氣候大會作“中國碳定價機(jī)制故事”的報(bào)告，講述中國在碳定價上的理論與實(shí)踐探索。  張希良是在近日參加大會官方邊會“通過碳定價機(jī)制實(shí)現(xiàn)減排：最新研究進(jìn)展、分析與經(jīng)驗(yàn)”作出如上表述的。該邊會由清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所、美國哈佛大學(xué)及意大利FondazioneCentroStudiEnel基金聯(lián)合舉辦。  中國碳市場是國際碳市場的重要組成部分。張希良表示，中國的全國碳市場將覆蓋8個部門，同時包含直接排放和間接排放，覆蓋的年碳排放量大致為45億噸；中國碳市場的總量設(shè)定采用自上而下與自下而上相結(jié)合的混合方式；初始配額分配主要采用基于實(shí)際產(chǎn)出的免費(fèi)方式，但同時也將進(jìn)行有償拍賣嘗試。  他還就配額分配方法中的基準(zhǔn)值設(shè)定等進(jìn)行了詳細(xì)講解并特別指出，考慮中國所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、國際碳減排責(zé)任、重點(diǎn)排放行業(yè)的碳排放分布特征和電力市場化程度等，采用基于當(dāng)年實(shí)際產(chǎn)量的行業(yè)基準(zhǔn)法，可有效克服基于歷史產(chǎn)量的配額分配方法在中國應(yīng)用可能帶來的與其他政策不協(xié)調(diào)等問題。  “預(yù)計(jì)未來中國碳市場主要管控的是固定排放源，碳稅措施宜在交通等未被覆蓋的部門開展實(shí)施。”張希良說。(完)