3月15日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于做好2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易配額分配相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出根據(jù)各重點排放單位第一個履約周期未足額清繳配額、監(jiān)督執(zhí)法核算結(jié)果調(diào)整及其他需要調(diào)整配額情形等方面的數(shù)據(jù)，計算第一個履約周期配額總調(diào)整量，審核確認2021、2022年度重點排放單位實發(fā)預分配配額量。
《通知》明確配額預支方式，配額缺口率在10%及以上且確因經(jīng)營困難暫時無法完成履約的重點排放單位，可向省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請預支2023年度部分預分配配額完成履約，預支量不超過年度配額缺口量的50%，預支配額僅可用于當年度本單位的配額履約，不可用于交易、抵押等其他用途，預支配額將在2023年度配額核定清繳環(huán)節(jié)進行等量抵扣。
《通知》要求按時保質(zhì)完成清繳任務。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門完成配額核定后，要組織各重點排放單位盡早完成全國碳市場2021、2022年度配額清繳，確保2023年11月15日前本行政區(qū)域95%的重點排放單位完成履約，12月31日前全部重點排放單位完成履約。此外，《通知》要求組織開展國家核證自愿減排量（以下簡稱“CCER”）抵銷配額清繳相關(guān)工作。重點排放單位可使用CCER抵銷2021、2022年度碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應清繳配額量的5%。
《通知》要求加強配額清繳履約信息公開，對未按時足額清繳碳排放配額的重點排放單位處罰信息，由作出處罰的生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施意見》的相關(guān)規(guī)定，向社會公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息。